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教局推改善措施 監管非本地課程

05 Jan 2017
國力書院前年被揭涉學歷文件造假,引發公眾關注非本地課程的運作。
(星島日報報道) 國力書院學歷造假風波,揭示本港營辦非本地高等及專業教育課程的機構參差不齊,教育局檢討現行監管機制後認為有優化空間,提出推行相關措施,包括要求註冊課程的主辦機構,備存學生與非本地課程相關文件,由學生入讀當日起,至完成或終止修課後兩個曆年為止,並對違例機構收緊行使酌情權,記錄相關投訴及違規情況等,同時計畫修訂周年申報表及進行定期視察。

針對非本地課程監管機制下的註冊、定期查核、保障措施、廣告規定和罰則等範疇,教育局去年進行檢討,並作出連串改善措施,立法會教育事務委員會下周一將進行討論,包括現時非本地高等教育院校及專業機構,在本港開辦並頒授的非本地學術或專業資格課程受《非本地高等及專業教育(規管)條例》(第四百九十三章)規管,課程符合條例所定準則,方可獲非本地高等及專業教育課程註冊處批准註冊,新措施下,註冊處對由去年十月三十一日起註冊的課程施加新的註冊條件。

新註冊條件訂明,主辦者須備存與非本地課程有關的若干文件,例如每名學生的報名表、錄取通知書、學分豁免文件、出席記錄、修業成績與付款記錄副本等,時期由學生入讀當日起,至完成或終止修課後兩個曆年為止。以往主辦者可聲稱無管有有關文件,而拒絕註冊處審查時索取文件的要求,但新措施推行後,主辦者不可聲稱無管有有關文件,否則可因違反註冊條件撤銷其課程註冊。

註冊處亦會收緊行使酌情權,對一些已發警告信但仍未採取補救措施、或多次違反同一規定的課程主辦機構,採取進一步跟進。對於進行並無根據條例註冊/獲豁免的非本地課程,註冊處則按現行做法,轉介執法部門處理。

註冊處亦已製作定期報告範本,於去年七月中開始全面記錄從報章、雜誌及網頁廣告找到,以及市民舉報的可能違規個案。

另外,教育局亦正擬備部分措施,包括修訂課程主辦者向註冊處提交的周年申報表表格,藉以規定主辦者提供更多資料,如課程內容及學生獲得的學分豁免等,以助註冊處審查有關課程的運作。註冊處以計畫於今年第三季起進行定期視察,包括被投訴最多的課程主辦機構,以及周年申報表內顯示有違規情況的機構。



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