港府早前推出「行業輸入勞工計畫」，以紓緩復常後多個行業勞工不足問題，事實上多個政府「非公務員合約職位」亦長期缺人。開學在即，多所官立學校仍招聘「臨時學位教師」及「合約教師」，反映教師荒持續；公營系統牙科醫生不足，「合約牙科醫生」仍屬「全年接受申請」項目；近年樹木問題備受關注，有樹藝師稱癥結在欠缺樹木管理專業人員制定長遠策略。多名教育、醫學及樹藝界人士，均建議作為最大僱主的政府，應考慮引入具相關專業資歷的「外援」緩解眼前問題，長遠則增撥資源培訓本地人，填補空缺。

 

今年6月中，港府推出「行業輸入勞工計畫」，批准輸入最多兩萬名外勞，當中建造業佔一點二萬名，運輸業界等則佔八千名；當局亦優化「補充勞工計畫」，放寬申請售貨員、侍應生等二十六種非技術或低技術職位，盼多管齊下紓緩勞工短缺問題，讓經濟重拾升軌。與此同時，教育界、醫學界等專業亦面對人手不足。有教育界人士指，新學年前夕官立學校的教師短缺問題逐漸浮現。

 

有官中列明

應屆畢業生可申教職

暑假期間，教育局一直為多所官立中學及小學的「非公務員教學職位空缺」進行招聘，現時仍有十多個「臨時學位教師」及「合約教師」空缺，其中官中名校如英皇書院及伊利沙伯中學，分別聘請英文、數學、物理，及公民與社會發展等科目的「臨時學位教師」，月薪由三點四萬至七點九萬元。合約教師方面，上水官立中學及粉嶺官立中學分別聘請英語教師及「學生支援老師」，當中月薪達二點七萬元的「學生支援老師」，主要為特殊教育學生提供多元學習、輔導和支援，招聘廣告更列明「歡迎應屆畢業生申請，學校會提供相關在職培訓」。

 

官立小學亦面對教師不足問題，北角官立小學正招聘「非公務員教學職位空缺」的合約教師，包括中文、英文、數學、音樂及體育等六大科目。教育界人士指，9月開學在即，仍有官立小學未聘請到中英文及數學等主科的教師，擔心影響教學。中學校長John則指，近年津貼及官立學校備受教師不足困擾，當中英文科老師最短缺，今年常額教師空缺較多吸引不少教師申請，相比下福利稍遜的合約教師乏人問津，而近年不少學校推行小班教學，學校需增聘一至兩名合約教師，令合約教師需求增加。他稱，「往年7月中旬已請齊教師，近年拖延至7月底才『齊腳』。」有學校為填補空缺，聘請退休教師代課，日前更聽聞有中學聘請中醫畢業生任教生物科，反映教師荒仍然嚴重。

 

私人執業薪酬高

僅兩成留公營

衞生署亦是招聘大戶，「全年接受申請」屬「非公務員職位空缺」的合約牙科醫生、兼職合約牙科醫生及高級臨牀醫生等六種職位，月薪六點六萬至十二萬元。私人執業牙醫KC指，全港二千七百多名註冊牙醫中，約80%投身私營市場，餘下的五百多人受聘衞生署、醫管局、港大牙醫院等。他指，近年牙醫離職潮除涉移民因素，亦與私人執業薪酬較高有關，有同業受聘於私營機構可獲十萬元月薪，私人執業月入亦達八至九萬元，遠高於衞生署入職的六萬多元，加上私人執業牙醫若重返公營機構，年資不獲計算，令不少牙醫卻步，近年主要是牙醫畢業生加入公營機構，但往往工作數年後投身私人市場，令衞生署缺乏牙醫問題持續。至今年8月，衞生署牙醫編制三百七十人中有二百七十九人在職，職位空缺率達24.6%，影響所及，牙科定期檢查及牙科跟進治療輪候時間逾三十個月，更出現市民通宵輪候的亂象。

 

至於近年備受關注的樹木問題，香港園林及樹藝專業人員總會理事林志光指，過去十多年，本港樹藝培訓雖已提高，香港高等教育科技學院亦開辦「園藝樹藝及園境管理（榮譽）理學士課程」，然而未有培訓到能制定宏觀樹木管理方案的樹木管理專業人員，這類專才正是本港最欠缺。他稱，樹木管理專業人員需制定全年工作大綱，如因應不同害蟲繁殖期安排蟲害管理行動，並提出樹木種植的建議。現時政府以「綜合管理方式」管理一百七十萬棵樹，由樹木所在地部門護養管理，但涉及「五局九署」，常被詬病同一地段內的樹木，涉及多個部門，權責不清，各部門亦欠相關制定樹木管理策略的專業人員。林指，欠缺樹木管理策略往往做錯決定，如不少修樹工程於風季期間的夏天進行，但同一時段亦是鳥類繁殖期，修樹反而危及鳥類生長，這方面一直被忽視。因應政府的樹木管理工作涉及不同部門，他認為當局應從內地或東南亞國家，引入逾一百個具相關樹木專業管理資歷人員，為本港制定合適及長遠的樹木管理策略。

 

樹木辦

欠管理專才長遠策略

就政府職位引入「外援」問題，公務員事務局曾指無意輸入，此次向本報進一步回覆指，「根據《基本法》第99條，除了在《基本法》第101條指明的例外情況，在香港特別行政區政府各部門任職的公務人員必須是香港永久性居民。公務員或非公務員合約人員也屬政府的公務人員。」但有教育界人士指，面對「非公務員職位空缺」的合約教師招聘不足，盼當局特事特辦引入海外教師紓緩問題。他以現時中小學都有聘請外籍教師任教英文科等科目，相關教師資歷亦經教育局嚴格審核後才批准，若能引入外援可望解決教師短缺問題。香港牙醫學會會長王志偉亦贊成輸入人手，但強調要維持適當考核機制確保專業，維護市民利益。他建議，透過「有限度註冊」方式讓非本地畢業牙醫在公營醫療系統工作，若私人執業則須通過執業評核，長遠而言應增加培訓牙醫名額，確保本地牙醫優先就業。

 

面對牙醫短缺問題，衞生署稱政府正探討修訂《牙醫註冊條例》，提供新途徑引入合資格非本地培訓牙醫於指明機構執業，包括增設有限度註冊和特別註冊的安排。就修例事宜，當局於今年7月已諮詢立法會，並爭取今年底提出修訂法案。教育局亦稱，現時非教學職系和學位教師的總編制人數分別約為一千二百和三千二百，平均職位空缺率低於20%，局方會適時推行新措施以加強招聘的成效，本年度已將助理教育主任及助理小學學位教師的招聘範圍，擴展至下一屆畢業的大學本科生和研究生。

 

獸醫實驗室「求才」

也推全年招聘新血

新冠疫情下，漁護署轄下獸醫實驗室分別發現本港出現全球首宗狗隻確診個案，及首次發現寵物倉鼠可向人類傳播新冠病毒。不過該獸醫實驗室近年出現逾30%人手空缺，行內人指與受制於前景及工作性質欠吸引力有關。

 

漁護署獸醫實驗室的編制，包括兩名高級獸醫科技師、十名獸醫科技師及四十名副獸醫科技師，全部需具備化驗師資格，當中副獸醫科技師月薪由三點二萬元起。但早前高級獸醫科技師職位出現真空，副獸醫科技師空缺更多達十五個。有資深化驗師指，獸醫科技師的工作主要負責動物檢測，若與衞生署的醫務化驗員職系和醫管局轄下主要負責醫務化驗的醫務化驗師職系相比，獸醫科技師的工作範圍明顯較狹窄，致吸引力較低。有年輕化驗師則指，他們最希望受聘於公立醫院的實驗室，因為可以進行醫務化驗，學以致用，亦有助事業發展，其次是進入衞生署，然後是私人機構的化驗師，最後才會選擇漁護署獸醫實驗室的工作，「不少人當作臨時性質，當找到其他醫務化驗工作便離職跳槽。」

 

就獸醫實驗室空缺問題，漁護署指今年開始就副獸醫科技師職級進行全年招聘，首輪招聘已於6月完成，預計有八名副獸醫科技師入職，而第二輪招聘已展開，初步反應理想，預計將陸續填補空缺。

相關: 公務員職位, 人手