公民科公布等級描述 教師推算考生易「達標」

• 25 Mar 2022

取代通識教育科必修必考的公民與社會發展科，試卷簡化並改評級為「達標/不達標」。繼樣本試卷後，考試及評核局昨公布該科「達標」等級描述與考生作答示例，顯示達標考生須對重要知識有基本理解、辨識及處理資料等，惟無顯示評分與未達標答卷。有公民科教師直言不收貨，認為無助釐清評級，亦有教師推算全港逾八成半學生都能達標。

繼去年公布公民科樣本試卷和評卷參考後，考評局昨交代暫定的等級描述，指出「達標」考生的典型表現，包括展示對該科重要知識具基本理解、應用相關知識對課題作基本分析、從一些角度解釋個人、社會、國家、人文世界及物質環境的相互關聯和依存，展示辨識及處理相關資料的基本能力，提出以證據為基礎的論點，並作簡略論證，以及有效地傳達簡單意念。
須以證據為基礎論點

公民科首份考生作答示例，只列出「達標」考生在資料回應題的表現，考生答題多摘錄題目提供的資料內容，例如佔八分的分題，問及學校教育對培養本港青少年國家觀念的重要性，示例考生根據資料列出學校舉辦國家安全教育日、升旗禮等活動，促進學生對國家的認識，有助建立身分認同等。評語指考生「能提出論點，並以資料為論據，作出簡略的論證」，提出學校場景中的活動，展示考生對重要知識具基本理解，亦能有效地傳達簡單意念。

不過，考評局未提供「不達標」的考生表現示例，而「達標」考生到底得分多少、全卷取得「達標」的分數綫為何，外界無從得知。考評局消息人士指，沒有評分和不達標的表現示例屬慣常做法，「其他甲類科目最低也只有第一級示例，其他被視為不予評級，所以不會有參考，很多教師誤會公民科有兩級，其實我們認為只有『達標』一級。」

公民科科目委員會主席劉智鵬亦不諱言，今次特意只顯示「達標」例子，冀回應學界一度擔心難達到達標的憂慮，至於以後會否公布評分版本尚待研究，「始終這科的目標並非衡量學生分數高低，而是能否從學習中有得。」他亦將公民科類比音樂和體育等術科，沒有一定分數標準，只為方便評核才有量化分數，有關「分數界綫」相信會在公開試前訂定，目前仍在持續研究中。
「分數綫」仍在研究

不過，有公民科教師認為考評局做法並不理想，香港道教聯會青松中學助理校長兼公民科科主任洪德銘，直言對這份示例不收貨。他認為是次公布的等級描述和考生示例，雖讓師生知道何謂「達標」，但如何取得「達標」卻非一蹴而就，「始終師生需要得悉評分準則，以便知道題目如何作答能取多少分，會影響學生在應考時的時間分配策略。」

香港管理專業協會羅桂祥中學通識教育科科主任黃信義則認為，示例反映「達標」等級，大約落在現時通識教育科的第二至第三級之間，「按此標準，保守估計全港約八成半以上學生都能達標，考生作答很普通，部分如搬字過紙。」他認為公民科教師將按此調整教學策略，「既然不難達標，能力較佳的學生不會有考核壓力，反而就要重如何有策略地教學，以其他課外活動提高學生的學習興趣。」